
据路透社援引委内瑞拉国家石油公司(PDVSA)内部文件的独家披露,近日,一艘满载着 180 万桶原油的巨型油轮,在公海上被突然出现的美国军用直升机和海岸警卫队强行逼停、登船、控制。油轮名叫“世纪号”(Centuries)的,它从委内瑞拉开出,目的地在中国。
根据英国海事风险管理公司 Vanguard 介绍,“世纪号”油轮据信是巴拿马籍的,被拦截时正位于巴巴多斯以东的加勒比海域。为了规避追踪,这艘船在装载原油时还使用了一个假名。

美军在公海上,直接把一艘正开向中国、满满当当装着石油的油轮给扣下了,关键是这艘船啊,根本就不在美国自己划定的那串制裁名单里头。反倒凭着自己的感觉觉得谁可疑,就强行把人家给截胡了,还硬说自己是“依法办事”。这次被扣押的“世纪号”油轮,摊上的就是这么一档子离谱事儿。
这件事发生在12月20号的大清早,地点就在加勒比海巴巴多斯岛东边的那片公海上。美国海岸警卫队在美国国防部的撑腰支持下,直接出动了直升机,特种兵瞅准时机就索降到了油轮上,三下五除二就把这艘巨轮给控制得死死的。

这艘船挂的是巴拿马的船籍,上面装着差不多180万桶委内瑞拉的原油,目的地明明白白就是中国。美方给出的扣船理由是,这艘船用了“克拉格”这个假名来装货,属于专门逃避制裁的“影子船队”。
但根据航运数据公司公布的信息来看,这艘“世纪号”本身,压根就没上美国、欧盟、英国或者联合国的任何一份现有制裁名单。说白了就是,美国这次动手的依据,根本不是“你上了通缉令所以我抓你”,而是“我觉得你干了坏事,所以我就能抓你”,哪怕你从头到尾都没上我的那张三寸通缉令。

这艘船的归属和货物来源其实都清清楚楚的。船是隶属于香港的一家海运公司的,船上装载的石油,则是委内瑞拉国家石油公司通过中间商,卖给中国独立炼油商的。这从头到尾就是一笔再正常不过的商业买卖。
而且这艘船当初离开委内瑞拉的时候,还有委内瑞拉海军一路护送了它一段路程,一直到驶出了委内瑞拉的专属经济区,委内瑞拉海军才掉头返航。美军动手的时机也选得相当刁钻,恰恰就卡在委内瑞拉海军刚走没多久之后。

美国这边出来发声的是国土安全部部长克里斯蒂·诺姆,她特意在社交媒体上发了一段视频,证实了这次扣船行动,还直接用了“逮捕”这个词来形容对这艘油轮的处置,甚至撂下狠话:“我们会找到你们,我们会阻止你们”。
她这个强硬的调子,和特朗普在12月16号宣布的命令简直是一模一样。当时特朗普就高调宣布,要把委内瑞拉政府列为“外国恐怖组织”,并且要对所有进出委内瑞拉的受制裁油轮,实施“全面且彻底的封锁”。
他甚至还大言不惭地宣称,委内瑞拉已经被“南美洲历史上规模最大的舰队”给团团包围了。所以说,“世纪号”这件事,绝对不是一次孤立的行动,而是美国这场大规模封锁行动里的重要一环。

就在扣押“世纪号”的差不多同一时间,美国海岸警卫队还在大西洋上,紧紧追着另一艘名叫“贝拉1号”的油轮不放。据说那艘船当时接连发出了超过75次的求救信号。
而更早一点,在12月10号的时候,美军就已经扣押了一艘名叫“船长号”的油轮,那一次美军是带着美国联邦法院的扣押令去的。给出的理由是这艘船以前运送过受制裁的伊朗原油。“船长号”和“贝拉1号”这两艘船,确实都在美国的制裁名单上,但“世纪号”不一样,它根本不在这份名单里,这就让扣押“世纪号”的性质,显得格外不一般。

对于这件事,相关各方的反应都特别激烈。委内瑞拉政府的用词更是重得很,直接谴责美国的这种行径是“严重的国际海盗行为”,是对私人船只赤裸裸的“盗窃”和“劫持”,还说这一行为造成了船上船员的“强迫失踪”,并且明确表示要把这件事告到联合国安理会去。
中国外交部也在12月22号的例行记者会上,对这件事作出了回应,发言人林剑明确指出,美国扣押他国船只的行为“严重违反国际法”,中国坚决反对一切“单边和非法”的制裁。他还着重强调,委内瑞拉有权和世界上其他国家正常发展对外关系。要知道,中国可是委内瑞拉原油的最大买家,这些进口的石油,大概占到了中国原油总进口量的4%。

这件事的本质,说白了就是美国拿着自己的国内法,跑到公海上去对第三国的船只行使管辖权。按照国际法的规定,尤其是《联合国海洋法公约》里的明确条款,在公海之上,船旗国(这里也就是巴拿马)才对船只享有合法的管辖权。
美国现在这么干,就是一种典型的“长臂管辖”。它所依据的,不是国际社会普遍认可的联合国安理会决议,而是它自己国家的国内法律和制裁令。这就好比一个市场管理员,不按照市场上大家公认的规则来办事,反倒拿着自己店里定的那套规矩,去没收其他摊主客户的货物,还大言不惭地说这是为了整个市场好。
更麻烦的是,美国的这种行动,还带来了实实在在的现实风险。为了防范可能出现的无人机或者导弹袭击,美国和委内瑞拉双方,都在加勒比海区域进行了大范围的GPS信号干扰。

这一干扰操作,已经严重影响到了民航飞行的安全,就连美国联邦航空管理局都专门发出了警告,提醒在加拉加斯机场附近飞行的飞机,一定要注意防范碰撞风险。
除此之外,根据相关报道,自从9月初以来,美军在打着打击所谓“运毒船”的旗号开展的行动中,已经在加勒比海和东太平洋这两个区域,击沉或者袭击了足足28艘船只,造成了至少100人死亡。这些行动背后到底谁对谁错,外界其实很难彻底搞清楚。
这件事带来的影响也是立竿见影的。专门跟踪油轮动态的公司发现,现在很多运载委内瑞拉原油的船只,都不敢轻易出海了,只能乖乖停在委内瑞拉附近的水域里,这直接导致委内瑞拉的原油出口量直线下降。

在委内瑞拉周边海域,大约有70艘和原油运输相关的油轮,其中至少有15艘是已经装满了原油,却愣是不敢动弹一步的。本来按照计划,12月份委内瑞拉的原油日出货量有望达到60万桶以上,结果被这么一搅和,整个原油出口计划全乱了套。
国际社会对此也是议论纷纷,尤其是拉美地区的国家,对这件事更是保持着高度警惕。巴西总统卢拉就在南方共同市场峰会上直言不讳地表示,“南美大陆再次被区域外势力的军事存在所笼罩”,美国的这一行动,无疑是在为全世界树立一个“危险的先例”。
区域内的一众领导人,虽然也会时常提及民主、人权这些话题,但在这件事上,他们都纷纷重申,要通过和平手段来解决国家之间的分歧和问题。看得出来,大家对于美国这种动不动就动武的强硬架势,心里头都是充满担忧的。

“世纪号”事件,无疑是捅破了一层一直以来都没人敢轻易触碰的窗户纸。它让全世界所有人都清清楚楚地看到,当美国下定决心要强力推进其所谓的制裁政策时,它到底能做到何种地步。
以前的制裁,主要还针对那些明确被列入名单的实体和船只,可现在呢,制裁的范围竟然可以扩展到所有“被认为”与制裁贸易有关的任何船只,哪怕这艘船根本就不在制裁名单上。这套蛮横无理的逻辑要是真的成立了,那国际航运的基本规则可就真的摇摇欲坠了。

以后在大海上跑船的人,船只航行安全与否,不光要看国际法和船旗国的相关规定,还得时刻琢磨着美国的国内法是怎么说的,以及华盛顿那边今天的心情到底怎么样。照这么下去,这船还怎么开,这海上生意还怎么做?
对于那些严重依赖海上贸易来进口能源的国家来说,这无疑是一个必须严肃看待和应对的全新现实。现在船被扣了,石油被截了,接下来的戏码,大概就是相关各方在外交层面的激烈交锋,以及在法律层面的漫长扯皮了。
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